70年代初,隨著越戰(zhàn)升級(jí)以及國(guó)內(nèi)抗議聲音日隆,尼克松總統(tǒng)啟動(dòng)了50年代制定的麥克倫國(guó)內(nèi)安全法(McCarran Act)以應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)的緊急事故,并建立秘密的隔離營(yíng),它可以不經(jīng)國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)甚至不經(jīng)任何審